个人所得税法修正案草案提请审议

个人所得税法修正案草案19日提请十三届全国人大常委会第三次会议审议，这是个税法自1980年出台以来第七次大修，也将迎来一次根本性变革。

1、个税起征点

个税起征点由每月3500元提高至每月5000元（每年6万元）

2、劳动性所得首次实行综合征税

工资薪金、劳务报酬、稿酬和特许权使用费等四项劳动性所得首次实行综合征税

3、专项附加扣除

首次增加子女教育支出、继续教育支出、大病医疗支出、住房贷款利息和住房租金等专项附加扣除

4、增加反避税条款

为堵塞税收漏洞，个税法修正案草案拟首次增加反避税条款，针对个人不按独立交易原则转让财产、在境外避税地避税、实施不合理商业安排获取不当税收利益等避税行为，赋予税务机关按合理方法进行纳税调整的权力。

5、优化调整税率结构，扩大较低档税率级距……

个税改革早有预期

个税改革的加快推进，与中央“扩内需”的要求直接相关。

今年4月23日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出，首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。

“持续扩大内需”的信号，引发市场关注。有关部门确实在积极部署扩大内需的政策。

4月23日至24日，商务部召开贯彻落实“消费升级行动计划”工作会议，安排2018年消费升级行动计划重点工作，提出在中高端消费等领域培育新增长点、形成新动能等。

4月底，工信部新闻发言人陈因在国新办新闻发布会上表示，将推动信息消费扩大升级，制定发布信息消费发展指南等。

今年已经推出的进一步扩大进口的举措，包括降低部分日用消费品、药品、汽车等进口关税等，无疑也将扩大内需。中泰证券首席经济学家李迅雷表示，这次扩内需有望显现结构性特征，重点可能在扩大制造业投资、提振消费，以及减轻企业负担和增加居民收入。

5月25日，国务院全体会议上强调，个税改革作为其中一环，国务院今年早有部署。两会政府工作报告中，也提出提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除，合理减负，鼓励人民群众通过劳动增加收入、迈向富裕。

财政部时任副部长史耀斌还指出，今年还将改善个税征税模式，将从现在的分类征收的模式，转化为“综合与分类相结合”的税制。未来可能将劳动所得，包括工资薪金、劳务报酬、稿酬等，实行按年汇总纳税。综合收入后，再确定起征点，这样能更好地体现个税调节收入分配、促进社会公平的积极效应。

在此前全国人大发布的全国人大常委会2018年立法工作计划中，证券法（修改），修改全国人民代表大会组织法、公务员法、著作权法、职业教育法、森林法、个人所得税法、安全生产法、未成年人保护法、档案法、现役军官法、兵役法、人民武装警察法、治安管理处罚法等，制定原子能法、出口管制法、密码法、期货法、消费税法、房地产税法、契税法、印花税法、陆地国界法以及乡村振兴、农村金融等方面的立法项目列入预备审议项目。

来源丨新华社、券商中国