为进一步提高依法行政水平，提升广大执法人员法律意识，增强法治服务水平，降低行政复议与行政诉讼概率，芜湖市国土资源局组织举办了“2018年度国土资源政策法规培训班”。上海金茂凯德（芜湖）律师事务所管委会副主任陆在春律师应邀于2018年11月23日为培训班做“行政执法程序规范化”专题讲座。市局分管负责人、法规科、执法支队、分局分管负责人和相关工作人员及国土所长、县局分管负责人等近百名干部参加此次培训。

讲座采用以案释法的形式从依法行政的基本原理、行政诉讼与行政程序的司法审查三个方面展开。陆在春首先强调了依法行政的重要性，从理论的高度对依法行政的基本信条进行逐条剖析，从行政机关诉中的应诉重点指出行政执法行为应满足“行政行为符合法定权限、法定程序、具有事实依据、适用法律正确与符合公正原则”等基本要求。讲座对行政行为司法审查中违法行政程序的争议热点问题进行了分类讨论，解析行政行为类型、效力状态的识别指针及对应行政程序的适用。陆在春认为“法定程序”中的法律渊源也应在满足冲突规则适用的前提下作广义理解，针对实务中经常存在的告知、送达程序瑕疵，结合大量案例总结经验教训并提示风控方案。讲座最后结合立法例谈及违反行政程序法律的司法审查尺度问题，虽我国法院已基本认同程序补正和轻微瑕疵程序的“自愈”规制，但行政机关日常行政执法过程中仍应谨慎执法程序，实现全面依法行政的高标准严要求。

讲座茶歇时，陆在春与部分参训干部就国土系统基层日常执法中遇到的问题展开讨论并提出建设性意见。参会人员纷纷表示通过此次培训内容丰富，这样的学习交流为今后依法履职提供了理论支持与规范指引。